Le gouvernement portugais s’apprête à apporter des modifications majeures à son programme Regressar, ce qui pourrait avoir un impact considérable sur les prochaines fenêtres de transfert des clubs.
Le fantasme d’un dernier tour de piste de Cristiano Ronaldo au Sporting existe encore. Celui d’un retour de Bernardo Silva ou de João Cancelo dans leur club formateur, le SL Benfica, est également encore intact. Si les observateurs les plus romantiques raffolent de ces rendez-vous avec le passé, le gouvernement portugais ne semble pas être du même avis. Du moins, pas pour les footballeurs les plus chers du marché.
Le programme du Budget de l’État prévoit en effet quelques modifications qui devraient limiter considérablement les retours au Portugal des meilleurs joueurs déjà passés par le championnat portugais.
Des avantages fiscaux non-négligeables
Pour comprendre les modifications à venir, il est essentiel d’analyser la situation actuelle. Dans une volonté de faire revenir au Portugal les personnes ayant quitté le pays après la crise de 2007, le gouvernement portugais avait lancé le Programme Regressar. Celui-ci vise à faciliter le retour au pays des émigrés, en leur présentant des avantages fiscaux non-négligeables.
Jusqu’à présent, les joueurs qui reviennent au Portugal après avoir eu une résidence fiscale au Portugal avant 2019, comme c’est le cas d’Angel Di Maria, de Nicolas Otamendi, de Pepe ou encore de José Fonte, bénéficient d’un avantage fiscal qui leur permet d’être exonérés d’impôt à hauteur de 50%. En d’autres termes, si un joueur de retour au Portugal après au moins trois années passées à l’étranger possède un salaire de 2 millions d’euros par an, ce dernier ne serait imposé qu’à hauteur d’un million d’euros.
Un nouveau plafond à 250 000 €
Un programme particulier, qui apparaissait jusque-là comme une véritable aubaine pour les clubs professionnels, au moment de négocier le retour de joueurs passés par le championnat. C’est notamment grâce à ce programme Regressar que Boavista a pu s’offrir Javi Garcia, ou que Paços de Ferreira a réussi à convaincre Nicolas Gaitan de revenir au Portugal.
Des opérations qui ne devraient, a priori, plus avoir lieu au cours des prochains mercatos. En effet, le gouvernement portugais prévoit de plafonner ces avantages fiscaux à 250 000€ annuels. Ainsi, le joueur qui dispose d’un salaire de 2 millions d’euros et qui était jusque-là imposé à 1 million d’euros après son retour au Portugal, sera désormais imposé à 1,75 million d’euros.
De nouveaux avantages à prévoir ?
Vous l’aurez compris : ces modifications en passe d’être votées vont avoir un impact négatif sur bon nombre de négociations pour les clubs portugais. Pour autant, un autre point pourrait quant à lui bénéficier aux clubs les plus modestes.
Jusqu’à présent, seules les personnes ayant disposé d’une résidence fiscale au Portugal par le passé pouvaient bénéficier des avantages du programme Regressar. Cependant, le gouvernement portugais souhaiterait étendre celui-ci à l’ensemble des travailleurs. En effet, ces avantages fiscaux devraient bientôt concerner toutes les personnes destinées à venir exercer sur le sol portugais. Ainsi, les joueurs étrangers qui n’ont encore jamais évolué au Portugal pourraient également bénéficier du programme Regressar sous sa nouvelle formule.
Si ces décisions gouvernementales devraient donc perturber le retour des joueurs à salaires importants dans le championnat portugais, elles devraient cependant faciliter la venue de joueurs étrangers aux salaires plus modestes, qui bénéficieraient ainsi d’avantages fiscaux inédits au Portugal. Reste à savoir quel sera l’impact de ces modifications sur la compétitivité du championnat portugais, déjà mise en doute par la chute du Portugal au classement UEFA.
Crédit photo : IconSport
Alexandre Ribeiro a lancé le site Trivela.fr en 2019 et le dirige aujourd’hui aux côtés de ses collaborateurs. Passionné par le football portugais dans son ensemble, et notamment par l’équipe nationale portugaise, c’est avec toute son énergie et son implication qu’il fait vivre ce média de façon quotidienne.